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进一步规范地震系统因私出国(境)管理的措施

发布时间:2019-08-05 15:03:13 来源:人事教育处 访问次数:1754 字号:[ ] 视力保护色:

为认真落实中央有关规定,依据有关组织人事政策和法规制度,规范地震系统因私出国(境)管理,避免出现违规问题,梳理有关政策规定,中国地震局人事教育司形成了《进一步规范地震系统因私出国(境)管理的措施》,供局属各单位和机关各内设机构在实际工作中把握。

管理对象本措施涉及的干部职工包括中国地震局机关、局属单位在职和离退休干部职工。因私出国(境)证件包括因私护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证,以下简称证件。

职责划分中国地震局人事教育司牵头负责全局系统因私出国(境)管理工作。局属单位组织人事部门牵头负责本单位因私出国(境)管理工作。

中国地震局机关人员申领、领用证件的审批程序:

1.司室主要负责人:本人填写审批表(附件1)交干部监督处,由直属机关纪委、人事教育司、分管局长、局长、驻部纪检监察组依次审批。

2.司室其他司局级干部:本人填写审批表(附件1),本司室主要负责人审批后交干部监督处,由直属机关纪委、人事教育司、分管局长、驻部纪检监察组依次审批。

3.在职处级及以下干部:本人填写审批表(附件4),本司室主要负责人审批后交干部监督处,由直属机关纪委、人事教育司依次审批。

4.离退休司局级干部:本人填写审批表(附件2),离退办审批后交干部监督处,由直属机关纪委、人事教育司依次审批。

5.涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的,且尚未脱密的退休干部:本人填写审批表(附件3),离退办审批后交干部监督处,由直属机关纪委、人事教育司依次审批。

局属单位人员申领、领用证件的审批程序:

1.党政主要负责人:本人填写审批表(附件1)交中国地震局干部监督处,由直属机关纪委、人事教育司、分管局长、局长、驻部纪检监察组依次审批。

2.其他在职厅局级干部:本人填写审批表(附件1),本单位党委(党组)主要负责人审批后交中国地震局干部监督处,由直属机关纪委、人事教育司、分管局长、驻部纪检监察组依次审批。

3.在职处级干部:本人填写审批表(附件5),本部门主要负责人审批后交组织人事部门,由纪检监察部门、组织人事部门、单位分管领导、单位党委(党组)主要负责人依次审批。

4.省局其他参公管理人员、其他局属单位在职涉密人员:本人填写审批表(附件5),本部门主要负责人审批后交组织人事部门,由纪检监察部门、组织人事部门、单位分管领导依次审批。

5.离退休厅局级干部:本人填写审批表(附件2),本单位党委(党组)主要负责人审批后交中国地震局干部监督处,由直属机关纪委、人事教育司依次审批。

6.涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的,且尚未脱密的退休干部:本人填写审批表(附件3),离退休管理部门审批后交组织人事部门,由纪检监察部门、组织人事部门依次审批。

管理要求:

1.地震系统在职、离退休司局级干部,在职处级干部,涉及国家安全及国有资产安全、行业机密的、且尚未达到脱密期限的在职、退休干部,中国地震局机关、省局参公管理人员的证件,由本单位组织人事部门集中保管。

2.按照干部管理权限,认真做好出国(境)审批审核、备案、登记等工作,建立证件专人负责制和证件使用登记保管制度,对证件实施动态管理。上述审批程序部分未涉及的党员干部,申领因私证照后,以及每次因私出国(境)前,要向所在单位组织人事部门报告并登记。

3.对涉及管理人、财、物,机要档案和其他重要岗位的领导干部,以及配偶已移居国(境)外和没有配偶、子女均已移居国(境)外的领导干部,要从严把关。法律法规规定不准出国(境)的,以及涉嫌严重违纪违法的人员,一律不得批准其出国(境)。

4.每次领用证件因私出国(境)需一事一批。申领证件可与首次领用证件因私出国(境)一并申请。人事教育司定期返还局属单位厅局级干部审批表。

5.在职人员因私出国(境)占用的工作日天数原则上不超过当年可享受的年休假天数。

6.在职司局级干部因私出国(境)出行前,需提前2个月提交审批表。其他干部需提前1个月申请报批或报告。

7.领用证件因私出国(境)前,应填写《因私出国(境)承诺书》(附件6),阅读《因私出国(境)行前须知》(附件7),接受相关教育。

8.经审批出行的,回国(境)后10天内,需将证件及时交由本单位组织人事部门集中保管。审批后,申请人未按时实际出行的,需在申请时间结束前将证件交由本单位组织人事部门集中保管。

9.经审批出行的人员回国(境)后,需接受本单位组织人事部门回访,并填写《因私出国(境)回访表》(附件8)。

备案要求:

1.落实《关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定》(公通字〔2003〕13号)、《关于开展违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理工作的通知》(组通字〔2015〕20号)和中国地震局有关通知要求,登记备案人员的基本情况由组织人事部门向公安机关出入境管理部门登记备案。登记备案人员工作单位、现任职务、主管部门等发生变化的,应及时变更相应登记备案的内容。

2.易地交流干部的登记备案,由所在工作单位向户籍所在地公安机关出入境管理部门登记备案,或请原工作单位协助登记备案。

纪律要求:

1.因私出国(境)需审批的个人不得长期持有该由组织人事部门集中保管的证件。

2.审批程序履行结束、批复同意后,组织人事部门方可将有关证件或材料给予申请人。

3.申请人在因私出国(境)期间需严格执行各项纪律要求,不得以党员身份参加任何活动,未经批准不得逾期滞留。重要情况或异常情况需及时报告。

4.领导干部因私出国(境)一律不得接受外商或驻国(境)外中资机构(企业)的资助,不得在国(境)外办理退休或辞职手续。对欺瞒组织、私自获取外国国籍或者国(境)外永久居留权、长期居留许可的,要会同纪检监察机关果断处置、严肃查处。

5.因私出国(境)期间发生重大意外、发现重大违纪违规、逾期不归的、外逃或涉嫌外逃的,人员所在单位(司室)要在24小时内向本单位党委(党组)和人事教育司报告。

6.不按规定交回证件的,所在单位组织人事部门要督促交回。对拒不交出证件的人员,要进行批评教育,情节严重的给予相应党纪政务处分。

7.对违规审核审批或不认真履行审核审批职责的,严肃追究有关领导和直接责任人的责任。个人违反因私出国(境)有关规定的,依规依纪给予严肃处理。

(因私出国(境)有关审批表需要时可至局人事教育处领取)

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